南京海關(guān)火眼金睛 查獲千噸入境“洋垃圾”

2011年12月,南京海關(guān)緝私局接到線索,稱懷疑裝有城市生活垃圾、廢紙、廢塑料及其他廢物的10個(gè)集裝箱已從荷蘭發(fā)出,即將運(yùn)抵中國(guó)張家港口岸。

　　12月29日,“XinFeizhou”號(hào)貨輪運(yùn)抵張家港口岸,一份申報(bào)品名為“廢舊報(bào)紙”、總數(shù)為30個(gè)集裝箱的進(jìn)口報(bào)關(guān)單遞到了張家港海關(guān)通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)。貨物一到,海關(guān)關(guān)員和緝私民警就對(duì)這些集裝箱展開徹查,發(fā)現(xiàn)門口堆放的廢紙品質(zhì)較好,乍一看并無(wú)多大異常。當(dāng)堵在集裝箱門口的廢紙被移出后,大量壓縮捆扎的生活垃圾赫然呈現(xiàn)在眼前。

　　據(jù)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)的海關(guān)緝私民警回憶,當(dāng)時(shí)場(chǎng)景可用“觸目驚心”來(lái)形容,整個(gè)集裝箱形同一個(gè)打翻的巨大垃圾桶,發(fā)霉變質(zhì)的廢紙、碎玻璃、飲料瓶、抹布、紙尿褲、塑料袋、舊衣服,甚至動(dòng)物糞便等各種城市生活垃圾散落一地。海關(guān)關(guān)員和緝私民警對(duì)30個(gè)集裝箱逐一進(jìn)行徹底查驗(yàn),發(fā)現(xiàn)這些集裝箱均進(jìn)行了刻意偽裝并偽報(bào)品名。

　　隨后,南京海關(guān)緝私局邀請(qǐng)中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院固體廢物污染控制技術(shù)研究專家至現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行鑒別。經(jīng)認(rèn)定,30個(gè)集裝箱的貨物全部為城市垃圾,屬于國(guó)家禁止進(jìn)口的固體廢物。案件調(diào)查很快有了眉目,這批固體廢物是合肥和普貿(mào)易有限公司向臺(tái)灣某公司所購(gòu)買。

　　2012年2月19日,南京海關(guān)緝私民警兵分兩路,一路奔赴上海虹橋機(jī)場(chǎng),將準(zhǔn)備入境的臺(tái)灣某公司負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)抓獲；另一路趕往合肥調(diào)查取證,將涉嫌走私的合肥和普公司經(jīng)理耿某刑事拘留。據(jù)臺(tái)灣某公司負(fù)責(zé)人供述稱,這30個(gè)集裝箱貨物以臺(tái)灣某公司名義向荷蘭Van Puijfelik B.V公司購(gòu)買,購(gòu)買后銷售給合肥和普公司,并與耿某合謀,采取偽報(bào)品名、偽造單證的手法向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口。

　　經(jīng)確認(rèn),荷蘭歐洲纖維供應(yīng)公司曾于2011年10月將3批2045噸城市垃圾出口至中國(guó),3批貨物均通過臺(tái)灣某公司銷售。其中兩批1522噸城市垃圾銷售給合肥圖騰貿(mào)易有限公司,偽報(bào)為廢舊瓦楞紙和廢舊報(bào)紙進(jìn)口至中國(guó)；另外一批524噸城市垃圾銷售給另外一家合肥緣江貿(mào)易有限公司,偽報(bào)為廢舊報(bào)紙進(jìn)口至中國(guó)。

　　南京海關(guān)緝私局立即對(duì)合肥圖騰公司和合肥緣江公司立案?jìng)刹?并迅速抓獲兩家公司實(shí)際負(fù)責(zé)人崔某,一舉摧毀這一境外供貨商或中間商與境內(nèi)采購(gòu)商互相勾結(jié)的跨境走私城市垃圾犯罪渠道。經(jīng)查,這是一條境內(nèi)外相互勾結(jié)、分工明確、運(yùn)作熟練、國(guó)內(nèi)集散迅速的犯罪鏈條。走私分子進(jìn)口境外城市垃圾的目的主要是在國(guó)內(nèi)分揀后銷售牟利。

　　今年3月15日,在海關(guān)總署緝私局的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下,中荷雙方最終就涉案貨物退運(yùn)事宜達(dá)成共識(shí)。

　　據(jù)悉,中荷雙方都高度重視該領(lǐng)域的首次執(zhí)法合作,希望以此為契機(jī),探索和完善更有效的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,通過與相關(guān)國(guó)家的執(zhí)法機(jī)關(guān)的配合,從源頭上嚴(yán)厲打擊這類惡性走私案件。目前,荷蘭相關(guān)執(zhí)法部門已對(duì)2名荷蘭籍嫌疑人開展了刑事司法調(diào)查。

　　根據(jù)《固體廢物進(jìn)口管理辦法》規(guī)定,對(duì)于禁止進(jìn)口固體廢物首先是由進(jìn)口者或承運(yùn)人在規(guī)定期限內(nèi)將固體廢物原裝退回,進(jìn)口者或承運(yùn)人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和費(fèi)用,進(jìn)口者或承運(yùn)人不得放棄有關(guān)固體廢物。據(jù)了解,30個(gè)集裝箱共計(jì)763噸的“洋垃圾”6月1日將被退運(yùn)出境,預(yù)計(jì)7月上旬抵達(dá)荷蘭鹿特丹港。此系列案件中查獲的其他固體廢物將委托環(huán)保部門進(jìn)行無(wú)害化處理,7名犯罪嫌疑人將在案件偵查終結(jié)后移交司法部門處理。

    這些裝有境外走私城市垃圾的集裝箱將于6月1日上午被依法退運(yùn)回荷蘭。