南京海關(guān)火眼金睛 查獲千噸入境“洋垃圾”

2011年12月,南京海關(guān)緝私局接到線索,稱懷疑裝有城市生活垃圾、廢紙、廢塑料及其他廢物的10個集裝箱已從荷蘭發(fā)出,即將運抵中國張家港口岸。

　　12月29日,“XinFeizhou”號貨輪運抵張家港口岸,一份申報品名為“廢舊報紙”、總數(shù)為30個集裝箱的進(jìn)口報關(guān)單遞到了張家港海關(guān)通關(guān)現(xiàn)場。貨物一到,海關(guān)關(guān)員和緝私民警就對這些集裝箱展開徹查,發(fā)現(xiàn)門口堆放的廢紙品質(zhì)較好,乍一看并無多大異常。當(dāng)堵在集裝箱門口的廢紙被移出后,大量壓縮捆扎的生活垃圾赫然呈現(xiàn)在眼前。

　　據(jù)現(xiàn)場查驗的海關(guān)緝私民警回憶,當(dāng)時場景可用“觸目驚心”來形容,整個集裝箱形同一個打翻的巨大垃圾桶,發(fā)霉變質(zhì)的廢紙、碎玻璃、飲料瓶、抹布、紙尿褲、塑料袋、舊衣服,甚至動物糞便等各種城市生活垃圾散落一地。海關(guān)關(guān)員和緝私民警對30個集裝箱逐一進(jìn)行徹底查驗,發(fā)現(xiàn)這些集裝箱均進(jìn)行了刻意偽裝并偽報品名。

　　隨后,南京海關(guān)緝私局邀請中國環(huán)境科學(xué)研究院固體廢物污染控制技術(shù)研究專家至現(xiàn)場進(jìn)行鑒別。經(jīng)認(rèn)定,30個集裝箱的貨物全部為城市垃圾,屬于國家禁止進(jìn)口的固體廢物。案件調(diào)查很快有了眉目,這批固體廢物是合肥和普貿(mào)易有限公司向臺灣某公司所購買。

　　2012年2月19日,南京海關(guān)緝私民警兵分兩路,一路奔赴上海虹橋機場,將準(zhǔn)備入境的臺灣某公司負(fù)責(zé)人現(xiàn)場抓獲；另一路趕往合肥調(diào)查取證,將涉嫌走私的合肥和普公司經(jīng)理耿某刑事拘留。據(jù)臺灣某公司負(fù)責(zé)人供述稱,這30個集裝箱貨物以臺灣某公司名義向荷蘭Van Puijfelik B.V公司購買,購買后銷售給合肥和普公司,并與耿某合謀,采取偽報品名、偽造單證的手法向海關(guān)申報進(jìn)口。

　　經(jīng)確認(rèn),荷蘭歐洲纖維供應(yīng)公司曾于2011年10月將3批2045噸城市垃圾出口至中國,3批貨物均通過臺灣某公司銷售。其中兩批1522噸城市垃圾銷售給合肥圖騰貿(mào)易有限公司,偽報為廢舊瓦楞紙和廢舊報紙進(jìn)口至中國；另外一批524噸城市垃圾銷售給另外一家合肥緣江貿(mào)易有限公司,偽報為廢舊報紙進(jìn)口至中國。

　　南京海關(guān)緝私局立即對合肥圖騰公司和合肥緣江公司立案偵查,并迅速抓獲兩家公司實際負(fù)責(zé)人崔某,一舉摧毀這一境外供貨商或中間商與境內(nèi)采購商互相勾結(jié)的跨境走私城市垃圾犯罪渠道。經(jīng)查,這是一條境內(nèi)外相互勾結(jié)、分工明確、運作熟練、國內(nèi)集散迅速的犯罪鏈條。走私分子進(jìn)口境外城市垃圾的目的主要是在國內(nèi)分揀后銷售牟利。

　　今年3月15日,在海關(guān)總署緝私局的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下,中荷雙方最終就涉案貨物退運事宜達(dá)成共識。

　　據(jù)悉,中荷雙方都高度重視該領(lǐng)域的首次執(zhí)法合作,希望以此為契機,探索和完善更有效的執(zhí)法聯(lián)動機制,通過與相關(guān)國家的執(zhí)法機關(guān)的配合,從源頭上嚴(yán)厲打擊這類惡性走私案件。目前,荷蘭相關(guān)執(zhí)法部門已對2名荷蘭籍嫌疑人開展了刑事司法調(diào)查。

　　根據(jù)《固體廢物進(jìn)口管理辦法》規(guī)定,對于禁止進(jìn)口固體廢物首先是由進(jìn)口者或承運人在規(guī)定期限內(nèi)將固體廢物原裝退回,進(jìn)口者或承運人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和費用,進(jìn)口者或承運人不得放棄有關(guān)固體廢物。據(jù)了解,30個集裝箱共計763噸的“洋垃圾”6月1日將被退運出境,預(yù)計7月上旬抵達(dá)荷蘭鹿特丹港。此系列案件中查獲的其他固體廢物將委托環(huán)保部門進(jìn)行無害化處理,7名犯罪嫌疑人將在案件偵查終結(jié)后移交司法部門處理。

    這些裝有境外走私城市垃圾的集裝箱將于6月1日上午被依法退運回荷蘭。